El gobierno del presidente electo Abelardo de la Espriella está preparando un paquete de decretos para reglamentar el trabajo y la cotización por horas en Colombia, con una posible entrada en vigor a partir del 7 de agosto de 2026, según declaraciones de miembros de su equipo de empalme.
Esta medida se sustenta en artículos ya aprobados dentro de la reforma laboral de 2025 (Ley 2466 de 2025), que abre la puerta a la modalidad de jornada parcial y aportes proporcionales a la seguridad social para microempresas, hogares productivos, independientes y contratos especiales.
¿Qué implica el trabajo por horas y la cotización por horas en Colombia?
La nueva modalidad permite que trabajadores con jornadas parciales (por días, por tareas o por horas) puedan cotizar por horas a la seguridad social, de forma proporcional a sus ingresos reales, sin perder la protección en pensiones, salud y riesgos laborales.
Para microempresas y hogares productivos, la norma requiere:
- Formalizar su existencia ante la Cámara de Comercio.
- Mantener libros de contabilidad con ingresos y gastos.
- Generar un registro interno de contratos laborales.
- Aportar a la seguridad social según los ingresos mensuales, incluso si estos son inferiores al salario mínimo.
El papel del nuevo gobierno y la reglamentación mediante decretos
El nuevo gobierno entrante, que asumirá el 7 de agosto de 2026, tendrá la facultad de reglamentar algunos artículos de la reforma laboral mediante decretos, especialmente relacionados con microempresas, contratos especiales e independientes.
En entrevista con Valora Analitik, Charles Chapman, experto en temas laborales del equipo de empalme, afirmó que:
“Con nuevos decretos, a partir del 7 de agosto, se va a poder cotizar por hora en contratos especiales”, en referencia a la posibilidad de que la modalidad de cotización por horas se active bajo nueva reglamentación.
Aunque la fecha aparece en declaraciones de autoridades y medios, no existe aún un decreto oficial publicado que confirme formalmente el 7 de agosto como fecha de entrada en vigor de la norma.
Posibles escenarios de precarización laboral y riesgos de la modalidad
La posibilidad de trabajo por horas y cotización por horas en Colombia puede ampliar la cobertura de la seguridad social, pero también abre escenarios de precarización laboral si no se acompañan de controles fuertes y límites claros.
Los principales riesgos identificados son:
- Fragmentación de jornadas:
Empresas que dividen un mismo cargo en varias jornadas cortas para reducir costos, sin reconocer derechos completos como cesantías, prima y licencias. - Uso de independientes** para evitar la relación laboral**:
Transformación de empleos formales en trabajos por tareas o por horas, bajo la figura de independientes, sin asumir costos completos de seguridad social ni de derechos laborales. - Plataformas digitales y trabajo por tareas:
Posible uso de la modalidad para mantener el modelo de independientes en plataformas de delivery, transporte y servicios, sin reconocer la relación laboral cuando existe subordinación efectiva. - Erosión del salario mínimo** y beneficios asociados**:
Pagos por horas que, acumulados, no alcanzan el salario mínimo mensual, o descontados de forma desproporcionada, dejando salarios muy bajos.
La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal (UGPP) será la entidad vigilante del cumplimiento de estas normas, con la labor de asegurar que los aportes sean proporcionales y que no se use la modalidad en actividades que deberían ser a tiempo completo.
Medidas sugeridas para evitar la precarización laboral
Para que el trabajo por horas y la cotización por horas en Colombia no se conviertan en una vía de precarización laboral, expertos y analistas sugieren:
- Definir límites claros entre jornada parcial legítima y actividades que deben ser a tiempo completo.
- Fiscalización efectiva por parte de la UGPP y el Ministerio de Trabajo.
- Protección de derechos mínimos (licencias, cesantías, prima, pensiones) aunque la forma de pago sea diferente.
- Regulación de plataformas digitales para evitar que se use la figura de independiente en actividades que en realidad son empleo formal.
- Transparencia y información clara para empleadores y trabajadores sobre requisitos y límites.
Fotoportada: IA Humana Noticias.