La Cámara de Representantes aprobó la Reforma a la Salud, una de las iniciativas más destacadas del gobierno del presidente Gustavo Petro. Este proyecto busca transformar el sistema sanitario del país y ahora pasará a ser discutido en la Comisión Séptima del Senado, donde enfrentará nuevos debates y desafíos.
De los 62 artículos del informe, 11 fueron aprobados como en el articulado original, 1 fue eliminado, 50 incorporaron modificaciones propuestas por la plenaria y 22 se incluyeron fortaleciendo aspectos clave como la organización del sistema, la gestión de recursos y los mecanismos de atención.
Por su parte el presidente Gustavo Petro en su cuenta de X mencionó: «Agradezco el esfuerzo de la Cámara por aprobar la Reforma a la Salud y la laboral. La Cámara de Representantes ha cumplido con aprobar las grandes reformas que garantizan la universalidad de los derechos fundamentales en Colombia. El inicio del Estado Social de Derecho»
Aspectos Clave de la Reforma
La reforma propone cambios estructurales en el sistema de salud colombiano, entre los que se destacan:
Eliminación de la intermediación financiera de las EPS: Los pagos se realizarían directamente a clínicas y hospitales a través de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), con el objetivo de mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos.
Creación de Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS): Estos centros buscan mejorar la coordinación y el acceso a servicios de salud en todo el territorio nacional, especialmente en zonas rurales y apartadas.
Implementación de un sistema de información unificado: Se pretende optimizar la gestión de datos y recursos, facilitando la toma de decisiones y mejorando la calidad de la atención al paciente.
Tras su aprobación en la Cámara de Representantes, la reforma debe ser discutida en la Comisión Séptima del Senado y, posteriormente, en la plenaria de esta corporación. El Gobierno no cuenta con mayorías garantizadas en el Senado, lo que representa un desafío para la aprobación final de la reforma. El ministro Benedetti y otros miembros del Ejecutivo deberán continuar con las negociaciones para asegurar el respaldo necesario en esta instancia.
Contexto Histórico de la Reforma
La reforma al sistema de salud ha sido una de las promesas centrales del presidente Gustavo Petro desde su campaña electoral. En enero de 2023, la entonces ministra de Salud, Carolina Corcho, comenzó a preparar la propuesta de reforma, generando opiniones divergentes tanto al interior del Gobierno como en la oposición. Uno de los puntos más discutidos fue la propuesta de eliminar la intermediación de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), permitiendo que el Estado recuperara la administración directa de los recursos de salud.
Tras la salida de Carolina Corcho en abril de 2023, el presidente Petro nombró a Guillermo Alfonso Jaramillo como nuevo ministro de Salud, quien continuó impulsando la reforma. A pesar de las dificultades y debates intensos, la reforma ha avanzado en el Congreso, logrando su aprobación en la Cámara de Representantes en marzo de 2025.
Implicaciones para el Sistema de Salud Colombiano
La aprobación de la reforma representa un paso significativo hacia la transformación del sistema de salud en Colombia. De implementarse exitosamente, se espera que:
Mejore la eficiencia en la gestión de recursos: Al eliminar la intermediación financiera de las EPS, los recursos podrían ser administrados de manera más directa y transparente, beneficiando a las instituciones prestadoras de servicios de salud y al personal médico.
Fortalezca la atención primaria: La creación de los CAPS busca acercar los servicios de salud a la población, especialmente en áreas rurales y apartadas, promoviendo la prevención y el diagnóstico temprano de enfermedades.
Optimice la gestión de información: Un sistema de información unificado permitiría una mejor coordinación entre las diferentes entidades de salud, facilitando la toma de decisiones y mejorando la calidad de la atención al paciente.
